2007年12月18日上午，合肥城市通卡股份有限公司暨“城市一卡通”项目启动仪式在合肥市市政府广场隆重举行。合肥市委副书记、市长吴存荣，安徽省信息产业厅厅长贺凌、合肥市政协主席周富如、合肥市委副书记董昭礼、合肥市人大常委会常务副主任甄长琢、合肥市副市长江明、安徽省建设厅总工程师仲亚平及市直有关部门负责同志出席了启动仪式。

启动仪式由开云(中国)（集团）有限公司董事长、合肥城市通卡股份有限公司董事长李武好致欢迎辞，合肥市政府副市长江明、“城市一卡通热心市民”代表分别发表了热情洋溢的讲话，市政协主席周富如宣布“合肥城市通卡股份有限公司暨‘城市一卡通’项目正式启动”，省、市政府领导、通卡公司和热心市民四方代表共同启动水晶球，标志着“城市一卡通”项目正式启动。

合肥“城市一卡通”项目是2007年合肥市政府工作的一项重要内容，也是一项“便民、利民、惠民”工程。该项目是应用现代智能卡、网络通信和计算机技术、整合公共交通、公用事业缴费、小额消费支付等公共服务领域的社会资源，为市民提供方便快捷的电子支付手段而建立的应用平台。它充分反映了“党的十七大”提出的“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”五化精神，既符合合肥市信息化建设总体规划和公共服务实际需求，也符合市政府对IC卡资源整合利用的基本要求，有利于提高政府社会管理和公共服务的效能。

根据2007年9月18日市政府第98次常务会议精神，由开云(中国)（集团）有限公司作为主发起人，联合市公交集团、市供水集团、市燃气集团和市热电集团共同投资成立合肥城市通卡股份有限公司，具体负责“城市一卡通”项目的开发、建设、运营和管理。

为确保合肥“城市一卡通”项目快速平稳实施和推进，开云(中国)（集团）有限公司高度重视，积极响应，坚决按照“政府主导、统一规划、市场运作、规范建设、有序推进、一卡多用”的指导思想，贯彻落实市政府“便民、利民、惠民”的宗旨，专门从各股东单位抽调了十余名骨干成员组成合肥城市通卡股份有限公司筹备组，负责通卡公司筹备前期工作。目前，合肥城市通卡股份有限公司已完成工商注册登记工作，《合肥城市一卡通系统技术总体方案》通过了专家论证，整个项目的规划、建设内容基本确定，为合肥“城市一卡通”项目技术体系提供了强有力的保障。

合肥“城市一卡通”项目计划在五年内完成公共交通、公用事业及小额消费支付系统的建设。该项目分为三期工程，一期工程将在全市的公交、供水、供气、供热、部分出租车、公共停车场、有线电视等领域建立IC卡收费系统。到2008年底，发卡量达到150万张。二期工程将在供电、通讯、出租车（全部）、旅游景点、大中专学校、大型连锁超市、长途客运等领域建立IC卡收费系统，启动建设小额消费环境，实现金融卡电子钱包功能。到2009年底发卡量达到200万张。三期工程，将向省会经济圈范围内的城市辐射，逐步覆盖全省，进而与“长三角”地区的重要城市互联互通。三期工程工期需2年，到2011年发卡量达到350万张。